Orizzontescuola politica scolastica – Alleggerire il carico burocratico delle scuole: al via tavolo semplificazioni. MIM: In arrivo circolare viaggi distruzione e comunicazione su risorse FMOF

Si è tenuto oggi presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito il primo incontro operativo del tavolo tecnico dedicato alla semplificazione amministrativa. L’incontro odierno rappresenta l’avvio di un percorso condiviso con le organizzazioni sindacali, con l’obiettivo di alleggerire il carico burocratico delle istituzioni scolastiche e migliorare l’efficienza complessiva attraverso interventi mirati in ambito digitale, gestionale e organizzativo.

Il piano si sviluppa lungo diverse direttrici:

• attivazione del fascicolo digitale del personale scolastico;
• introduzione dello SPID professionale;
• integrazione dei registri elettronici con il SIDI;
• digitalizzazione dei flussi di cassa e degli incarichi;
• semplificazione contabile;
• formazione del personale ATA sull’utilizzo dell’intelligenza artificiale.

Il Ministero ha annunciato che entro la settimana successiva verranno costituiti gruppi di lavoro per dare continuità ai temi trattati. È inoltre in preparazione una circolare sui viaggi d’istruzione e l’aggiornamento del Quaderno n.1, in raccordo con l’ANAC.

Le richieste di Anief

Durante il confronto, Anief ha evidenziato diverse criticità, ponendo l’attenzione su:

• la necessità di attivare il tavolo con INPS su Passweb, definito “non più rinviabile”;
• chiarimenti sulla qualificazione delle scuole come Amministrazioni subcentrali, anche in relazione a una recente nota ANAC;
• la richiesta di proroga del Programma Annuale 2026;
• l’avvio di una revisione del Regolamento di contabilità delle istituzioni scolastiche (D.I. 129/2018);
• la semplificazione delle procedure di pagamento delle supplenze brevi;
• la standardizzazione dei processi con le Ragionerie Territoriali dello Stato per le ricostruzioni di carriera, con formazione del personale amministrativo;
• la creazione di un applicativo per accelerare i controlli sul casellario giudiziale del personale assunto.

Sul piano finanziario, a margine dei lavori, il sindacato ha chiesto aggiornamenti sull’erogazione delle economie FMOF e sui fondi destinati alle pratiche pensionistiche. L’Amministrazione ha assicurato che entro metà novembre verrà inviata comunicazione alle scuole sulle risorse FMOF e che è in arrivo un riscontro sulla proroga del Programma Annuale.

L’intervento di Anquap

Anche Anquap ha preso parte all’incontro, ponendo l’attenzione su alcune questioni interpretative e operative. In merito alla responsabilità contabile, l’Associazione ha ribadito che il conto giudiziale deve essere reso dal DSGA solo nei rari casi in cui esista un debito di custodia.

Tra le richieste rivolte all’Amministrazione figurano:

• la proroga dei termini per la predisposizione e approvazione del Programma Annuale;
• una disciplina più chiara e uniforme per i viaggi d’istruzione, in linea con le recenti indicazioni ANAC;
• l’inserimento della revisione del D.I. 129/2018 tra gli obiettivi prioritari del piano di semplificazione, ritenendo la normativa non più allineata al nuovo Codice dei contratti pubblici.

Il contributo dell’ANP

L’ANP ha espresso apprezzamento per l’impostazione generale del piano e per l’intenzione di concentrare le azioni di semplificazione sul miglioramento delle condizioni operative del personale scolastico. Ha sottolineato l’importanza della formazione del personale ATA sull’intelligenza artificiale, ma ha anche evidenziato la necessità di estendere la formazione anche ai docenti, sia per aspetti didattici sia amministrativi. Su questo punto, ha rilevato le difficoltà derivanti dai vincoli contrattuali ancora presenti, come già segnalato in una nota diffusa dopo la firma dell’ipotesi di CCNL.

Tra le criticità evidenziate:

• la mancanza di indicazioni chiare da parte del Ministero in materia di conti giudiziali e flussi di cassa;
• la mancata possibilità per le scuole di procedere autonomamente al reclutamento del personale a tempo determinato, nonostante la normativa vigente lo preveda (artt. 14 e 15 del D.P.R. 275/1999);
• la gestione dei viaggi di istruzione, per cui è urgente definire strumenti uniformi e criteri applicativi condivisi;
• la necessità di superare le criticità della piattaforma Passweb, con possibile integrazione nel SIDI;
• le difficoltà nelle procedure di pagamento degli stipendi ai supplenti brevi;
• la revisione del D.I. 129/2018 e la proroga dei termini per il Programma Annuale.

L’ANP ha espresso la disponibilità a partecipare ai gruppi di lavoro e ha ribadito l’urgenza di misure concrete e attuabili, segnalando che, mentre si attendono semplificazioni, continuano ad arrivare nuovi obblighi che appesantiscono ulteriormente il lavoro delle scuole.